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如何強化數字貨幣的應用效果?

2021-01-29 17:17 來源:深思網
對于數字人民幣在各個試點中的應用效果,仍有待進一步研究。

數字經濟的發展正如火如荼,數字貨幣也成為了熱門話題。數字貨幣有私人和法定之分,私人的如美國Facebook于2020年4月發布的新版天秤幣(Libra),央行發布的則屬于法定數字貨幣。由于私人數字貨幣對主權國家的法幣和央行存在影響因此我國開啟了法定數字貨幣——數字人民幣的研發與應用之路。

2017年央行成立數字貨幣研究所(以下簡稱“數研所”)。2019年8月發布了支持深圳建設先行示范區并開展移動支付以及數字貨幣等的創新應用。11月,宣布數字人民幣已基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作。2020年被業界稱為“央行數字貨幣元年”。我國數字人民幣推廣“官宣”于2020年4月,試點“4+1”模式。2020年4月19日,央行數字貨幣研究所相關負責人表示,數字人民幣研發工作正在穩妥推進,先行在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來冬奧場景進行內部封閉試點測試,以不斷優化和完善功能。2020年4月,“數研所”宣布數字人民幣將在深圳進行內部封閉的試點測試。為保障試點順利,8月商務部發布的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提出央行對數字人民幣“制訂政策保障措施”。9月央行相關負責人表示,數字人民幣是貨幣,定位為現金(M0),任何單位和個人在具備接受條件的情況下均不得拒收。10月深圳市羅湖區人民政府聯合其他機構面向社會公開發放總金額達1000萬元的數字人民幣紅包的活動,數研所面向中簽人員開放使用數字人民幣的載體(錢包)—“數字人民幣”(APP)。

深圳市福田區日前再次面向在深個人發放2000萬元數字人民幣紅包,每個紅包金額為200元,紅包數量共計10萬個,本輪測試紅包總金額翻倍、應用范圍更廣,中簽用戶可以在深圳市已經完成數字人民幣系統改造的10000余家指定商戶無門檻消費,商戶類型覆蓋商場超市、生活服務、日用零售等,還額外增加了教育、培訓等消費場所。

對于數字人民幣在各個試點中的應用效果,仍有待進一步研究。

作為試點活動的數字人民幣,在初期階段大致給人如下幾種觀感:第一,“數字人民幣紅包”從形式上來看,屬于不設置最低消費額度的政府消費券,功能相對單一;第二,“數字人民幣”APP類似于商業銀行提供的電子現金,不具備與人民幣相同的法償效力;第三,試點的數字人民幣尚未完全體現“理想型”數字人民幣所具有的獨特功能和“賬戶松耦合”存儲模式;最后,發行主體與“雙層運營體系”尚未完全符合,具體發行方式以及中間投放機構的準入條件也不甚明確。

筆者認為,背后的原因是多面的。一方面,數字人民幣的設計和應用是一個結合IT技術、區塊鏈技術、經濟學、社會學等多學科的復雜實踐問題,而國內現有的技術情況,如芯片、區塊鏈和云計算等方面仍需進一步的深入研究進而指導實踐。另一方面,技術的研發是一個不斷迭代創新的過程。最典型的例證是微信1.0-6.0版本的更新,通過用戶反饋進行了9次升級和迭代,試點數字人民幣APP也需要像“微信”一樣通過小成本試錯,并且對應用場景進行不斷調整和優化,進行快速迭代,同時還需要特別關注到數字貨幣安全問題以及對傳統貨幣有可能產生的影響。

如何縮小試點數字人民幣與理想的數字貨幣之間的差距?

可以考慮從以下兩個方面尋找突破口。

一是金融科技創新的逐步提升。央行在近日舉行的視頻會議上稱,人民幣現金管理及數字人民幣試點工作穩步推進,2021年央行將穩妥開展數字人民幣試點測試。由于市場經濟不能像自然科學一樣可以反復做實驗,所以下一步試點活動需要進一步提高創新的第一動力:金融科技的底層技術,如金融大數據的處理分析、私鑰管理、智能合約等,將安全性與高效性更好地結合起來。

二是金融創新的安全保障的落實。為了保護用戶的利益,相關立法機構需要借鑒世界各國的實踐規制經驗,從不同立法層面給數字人民幣一個準確的內涵和外延,避免財產權的糾紛給利益相關者造成損失。為了保護和激勵試點數字人民幣的下一步迭代創新,期待有關部門進一步為數字人民幣試點提供技術和立法支持。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出加強“雙區”建設,積極探索更加穩健、開放的金融發展路徑是深圳打造現代化經濟體系和“全球標桿城市”的必然要求。數字貨幣作為創新資本,已經成為全球城市發展的重要基礎,數字人民幣的成功試點有利于構建均衡的資本市場生態體系?!半p區”建設為深圳打造全球創新資本中心提出了重要使命,我們仍需繼續努力創新與探索。  

(深圳市社會科學院副研究員鄧達奇)

編輯: 戰旗
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